柳州市民政局行政执法主体、权限及依据

来源:柳州市民政信息网 发布时间:2018-11-02 18:31 浏览次数: 【字体:

法律依据:
   1.《中华人民共和国婚姻法》第八条“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的,予以登记,发给结婚证。取得结婚证,即确立夫妻关系。未办理结婚登记的,应当补办登记。”
   2.《中华人民共和国收养法》第十五条“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。”
   3.《社会团体登记管理条例》第六条“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。”
   4.《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。”
   5.《行政区域界线管理条例》第三条“国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。”
   6.《殡葬管理条例》第三条“国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县 级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管 理工作。”
   7.《军人抚恤优待条例》第五条“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。”
   8.《农村五保供养工作条例》第三条“国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。”
   9.《城市居民最低生活保障条例》第四条
   第一款“城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作;”
   第二款“县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府(以下统称管理审批机关)负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。”
   10.《婚姻登记条例》第二条“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府,省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”
   11.《行政区域边界争议处理条例》第六条“县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。”
   12.《国务院关于行政区划管理的规定》第八条“各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。各级民政部门在承办行政区划变更的工作时,应根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、地名等有关部门联系洽商;在承办民族自治地方的行政区划变更的工作时,应同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充分协商拟定。各级民政部门,应建立完整的行政区划档案。”
   13.《行政区域界线界桩管理办法》第三条“县级以上各级人民政府民政部门根据职责分工分级负责各级行政区域界线界桩的管理工作。 行政区域毗邻的县级人民政府民政部门具体承担各级行政区域界线界桩(以下简称“界桩”)的管理和保护工作。”
   14.《社会福利机构管理暂行办法》第五条“国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门,对社会福利机构进行管理、监督和检查。”
  15.《救灾捐赠管理暂行办法》第六条“国务院民政部门负责管理全国救灾捐赠工作。县级以上地方人民政府民政部门负责管理本行政区域内的救灾捐赠工作。”
   162.《伤残抚恤管理办法》第一条“为了规范和加强民政部门管理的伤残抚恤工作,根据《军人抚恤优待条例》等法规,制定本办法。”
   17.《农村敬老院管理暂行办法》第六条“民政部门是敬老院事业的主管部门,负责对敬老院工作的业务指导。敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。”
   18.《中国公民收养子女登记办法》第二条“中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的,应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。”
   19.《社会福利性募捐义演管理暂行办法》第十一条“未经民政、文化行政管理部门批准,任何单位和个人不得举办社会福利性募捐义演,违者由当地民政部门会同文化行政管理部门予以查处,没收全部违法所得,用于社会福利事业。”
   20.《地名管理条例实施细则》第七条“县级以上民政管理部门(或地名委员会)主管本行政区域的地名工作。其职责是:贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规;落实全国地名工作规划;审核、承办本辖区地名的命名、更名;推行地名的标准化、规范化;设置地名标志;管理地名档案;完成国家其它地名工作任务。”
  行政处罚
  
   一、涂改、出租、出借《社会团体法人证书》,或者出租、出借社会团体印章的
   处罚种类:警告、撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;”
   二、社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的
   处罚种类:警告、撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;”
   三、社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的
   处罚种类:警告、撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;”
   四、社会团体不按照规定办理变更登记的
   处罚种类:警告、撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (四)不按照规定办理变更登记的;”
   五、社会团体擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的
   处罚种类:警告、撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;”
   六、社会团体从事营利性的经营活动的
   处罚种类:警告、撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (六)从事营利性的经营活动的;”
   七、社会团体侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的
   处罚种类:警告、撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;”
   八、社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的
   处罚种类:警告、撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十三条“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。”
   九、社会团体未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的
   处罚种类:没收非法财产
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十五条“未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。”
   十、社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的
   处罚种类:撤销登记
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十二条“社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,
  或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。”
   十一、民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的
   处罚种类:警告、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;
   前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
   十二、民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的
   处罚种类:警告、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的.予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的:
   前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
   十三、民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查的
   处罚种类:警告、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的:
   前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
   十四、民办非企业单位不按照规定办理变更登记的
   处罚种类:警告、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (四)不按照规定办理变更登记的;
   前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
   十五、民办非企业单位设立分支机构的
   处罚种类:警告、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (五)设立分支机构的;
   前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
   十六、民办非企业单位从事营利性的经营活动的
   处罚种类:警告、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (六)从事营利性的经营活动的:
   前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
   十七、民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所接受的捐赠、资助的
   处罚种类:警告、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
   十八、民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的
   处罚种类:警告、撤销登记、没收违法经营额或者违法所得、罚款
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
   前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
   十九、未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的、或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的
   处罚种类:没收非法财产
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条“未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。”
   二十、故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的
   处罚种类:罚款
   法律依据:
   《行政区域界线管理条例》第十七条“违反本条例的规定,故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。”
   二十一、擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的
   处罚种类:没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得、罚款
   法律依据:
   《行政区域界线管理条例》第十八条“违反本条例的规定,擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的,由有关人民政府民政部门责令停止违法行为,没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得,并处l万元以下的罚款。”
   二十二、未经批准,擅自兴建殡葬设施的
   处罚种类:没收违法所得、罚款
   法律依据:
   《殡葬管理条例》第十八条“未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”
   二十三、墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定标准的
   处罚种类:没收违法所得、罚款
   法律依据:
   《殡葬管理条例》第十九条“墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”
   二十四、制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的
   处罚种类:责令停止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备、罚款
   法律依据:
   《殡葬管理条例》第二十二条第一款“制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售,可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下的罚款。”
   二十五、制造、销售封建迷信殡葬用品的
   处罚种类:没收封建迷信殡葬用品、罚款
   法律依据:.
   《殡葬管理条例》第二十二条第二款“制造、销售封建迷信殡葬用品的,由民政部门会同工商行政管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。”
   二十六、社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的
   处罚种类:警告、罚款
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的;”
   二十七、社会福利机构未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的
   处罚种类:警告、罚款
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;”
   二十八、社会福利机构年检不合格,限期整改后仍不合格的
   处罚种类:警告、罚款
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (三)年检不合格,限期整改后仍不合格的;”
   二十九、社会福利机构进行非法集资的
   处罚种类:警告、罚款
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理杈限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (四)进行非法集资的;
   三十、社会福利机构未办理变更手续、其活动超出许可范围的
   处罚种类:警告、罚款
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (五)未办理变更手续,其活动超出许可范围的;
   三十一、未经批准的举办社会福利性募捐义演活动的
   处罚种类:没收违法所得
   法律依据:
   《社会福利性募捐义演管理暂行办法》第十一条“未经民政、文化行政管理部门批准,任何单位和个人不得举办社会福利性募捐义演,违者由当地民政部门会同文化行政管理部门予以查处,没收全部违法所得,用于社会福利事业。”
  
  行政许可
  
   一、建设殡仪服务站、骨灰堂审批
   办理时限:35个工作日
   法律依据:
   《殡葬管理条例》第八条第一款“建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。”
   二、社会团体成立、变更、注销登记
   办理时限:成立,60日;变更,30日;注销,20个工作日
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第十六条第一款“登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形,且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体,准予登记,发给《社会团体法人登记证书》。”
   第二十条“社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。
   第二十一条“社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)”
   第十二条“登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内,作出批准或者不批准筹备的决定;不批准的,应当向发起人说明理由。”
   三、社会团体分支机构成立、变更、注销登记
   办理实现:60个工作日
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第十九条“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,
  应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。”
   第二十四条“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”
   四、民办非企业单位成立、变更、注销登记
   办理时限:成立,60日;变更、注销,30日
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十一条第一款“登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。”
   第十五条第一款“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。”
   第十六条第一款“民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。”
   五、设立社会福利企业审批
   办理时限:30天
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第七条“依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人) 凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定,向社会福利机构所在地的县级以上 人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。”
   第八条“申办人应当持以上材料,向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部 门提出申请,由受理申请的民政部门进行审批。 ”
   第九条“民政部门应当自受理申请之日起30日内,根据当地社会福利机构 设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查,作出同意筹办或者不予同意 筹办的决定,并将审批结果以书面形式通知申办人。”
  
  行政强制
  
   一、封存被责令限期停止活动的社会团体的《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十六条第一款“社会团体被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。”
   二、封存被限期停止活动的民办非企业单位的登记证书、印章和财务凭证
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条第一款“民办非企业单位被限期停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。”
   三、将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体 建造坟墓 的,由民政部门责令限期改正。
   法律依据:
   《殡葬管理条例》第二十条“将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体 建造坟墓 的,由民政部门责令限期改正。”
  
  行政给付
  
   一、发放退出现役残疾军人的护理费
   法律依据:
  《军人抚恤优待条例》第二十九条“退出现役的残疾军人的护理费,由县级以上地方人民政府民政部门发给。”
   二、军队离休退休干部生活待遇经费
   法律依据:
   《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》“移交政府安置的军队离休退休干部的生活待遇按照军队统一的项目和标准执行。所需经费,当年剩余月份的由军费开支(武警部队的由武警部队和公安部开支);从第二年1月起,按照现行财政体制分别由中央财政和地方财政开支。”
   三、军队无军籍退休退职职工退休费及各项待遇经费
   法律依据:
   《关于加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见》“无军籍职工的退休费及各类津贴补贴项目标准,按照国家和安置地政府的有关规定执行。其移交地方当年剩余月份按照规定应当享受的退休费及各项待遇经费,由军队移交单位一次性拨给安置地民政部门;从第二年起,按照现行财政体制,分别列入中央财政和地方各级财政开支。”
   四、发放军人死亡抚恤金和残疾抚恤金
   法律依据:
   《军人抚恤优待条例》第十二条:“现役军人死亡,根据其死亡性质和死亡时的月工资标准,由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金,标准是:烈士,80个月工资;因公牺牲,40个月工资;病故,20个月工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的,按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。  获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人,其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上,由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金:  (一)获得中央军事委员会授予荣誉称号的,增发35%;  (二)获得军队军区级单位授予荣誉称号的,增发30%;  (三)立一等功的,增发25%;  (四)立二等功的,增发15%;  (五)立三等功的,增发5%。  多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人,其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例,增发一次性抚恤金。”
   第二十五条:“退出现役的残疾军人,按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。”
   第二十七条:“退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的,由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金,其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。”
   五、发放军人定期抚恤金
   法律依据:
   《军人抚恤优待条例》第十五条:“对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属,发给定期抚恤金:  (一)父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源,或者收入水平低于当地居民平均生活水平的;  (二)子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的;  (三)兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。  对符合享受定期抚恤金条件的遗属,由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。”
   六、分配和调拨救灾捐赠款物
   法律依据:
   《救灾捐赠管理暂行办法》第二十二条“经认定具有救灾宗旨的公益性社会团体接受救灾捐赠款物的情况应当报民政部门,由民政部门负责统计汇总、制定分配方案,法律、行政法规另有规定的除外。”
   第二十四条“县级以上地方人民政府民政部门组织开展救助本行政区域灾区的救灾捐赠活动,接受的救灾捐赠款物由县级以上地方人民政府民政部门负责分配、调拨,并报上一级人民政府民政部门备案。”
   第二十六条“救灾捐赠款物由县级以上人民政府民政部门根据灾情和灾区实际需求,统筹平衡,统一调拨分配。”
  
  
   行政登记
  
   一、收养登记
   法律依据:
   《中华人民共和国收养法》第十五条第一款“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。”
   二、收养关系解除登记
   法律依据:
   《中华人民共和国收养法》第二十八条“当事人协议解除收养关系的,应当到民政部门办理解除收养关系的登记。”
   三、结婚登记
   法律依据:
   1.《中华人民共和国婚姻法》第八条“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的,予以登记,发给结婚证。取得结婚证,即确立夫妻关系。未办理结婚登记的,应当补办登记。”
   2.《婚姻登记条例》第七条“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的,应当当场予以登记,发给结婚证;对当事人不符合结婚条件不予登记的,应当向当事人说明理由。”
   四、离婚登记
   法律依据:
   1.《中华人民共和国婚姻法》第三十一条“男女双方自愿离婚的,准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时,发给离婚证。
   2.《婚姻登记条例》第十三条“婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚,并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的,应当当场予以登记,发给离婚证。”
   五、复婚登记
   法律依据:
   《婚姻登记条例》第十四条“离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的,应当到婚姻登记机关办理复婚登记。复婚登记适用本条例结婚登记的规定。”
  
  具体行政执法职权
   一、换发因保管不善损坏和不慎遗失的伤残证件
   法律依据:
   《伤残抚恤管理办法》第十四条“伤残证件有效期满或者损毁、遗失的,当事人应当到县级人民政府民政部门申请换发证件、补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。
   县级人民政府民政部门经审查认为符合条件的,填写《伤残人员换证补证报批表》,连同照片逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府民政部门发给申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。”
   二、对部队转业、复员退伍、离退休移交民政部门安置以及从外地迁入本地的伤残人员备案
   法律依据:
   《伤残抚恤管理办法》第十九条“残疾军人退役或者向政府移交、必须自军队办理了退役手续或者移交手续后60日内,向户籍迁入地的县级人民政府民政部门申请转入抚恤关系。民政部门必须进行审查、登记、备案。审查的材料有:《户口簿》、《残疾军人证》、解放军总后勤部卫生部(或者武警后勤部卫生部、公安部边防管理局、公安部消防局、公安部警卫局)监制的《军人残疾等级评定表》或者《换领(中华人民共和国残疾军人证)申报审批表》、退役证件或者移交政府安置的相关证明。县级人民政府民政部门应当对残疾军人残疾情况及有关材料进行审查,必要时可以复查鉴定残疾情况。认为符合条件的,将《残疾军人证》及有关材料逐级报送省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门审查无误的,在《残疾军人证》变更栏内填写新的户籍地、重新编号,并加盖印章,将《残疾军人证》逐级通过县级人民政府民政部门发还申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项,如复查鉴定残疾情况的可以延长到30个工作日。《军人残疾等级评定表》或者《换领<中华人民共和国残疾军人证>申报审批表》记载的残疾情况与残疾等级明显不符的,民政部门应当暂缓登记,逐级上报省级人民政府民政部门通知原审机关更正。复查鉴定的残疾情况与《军人残疾等级评定表》或者《换领<中华人民共和国残疾军人证>申报审批表》记载的残疾情况明显不符的,按复查鉴定的残疾情况重新评定残疾等级。伪造、变造《残疾军人证》的,民政部门收回《残疾军人证》不予等级,并移交当地公安机关处理。”
   第二十条:“伤残人员跨省迁移的,迁出地的县级人民政府民政部门根据伤残人员申请及其伤残证件和迁入地户口簿,将伤残档案、迁入地户口簿复印件以及《伤残人员关系转移证明》,发送迁入地县级人民政府民政部门,并同时将此信息上报本省级人民政府民政部门。迁入地县级人民政府民政部门在收到上述材料和伤残人员提供的伤残证件后,逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门在向迁出地省级人民政府民政部门核实无误后,在伤残证件变更栏内填写新的户籍地、重新编号,并加盖印章,逐级通过县级人民政府民政部门发还申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。”
   三、接收安置转业士官
   法律依据:
   《国务院、中央军委批转国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政部、总参谋部关于志愿兵转业实行集中交接意见的通知》“交接双方交接档案材料和有关证明,按总参谋部[1992]务传2号、民政部民电[1992]32号文件规定执行。”
   四、接收安置复员干部
   法律依据:
   《国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组等九部局关于做好军队复员干部安置工作的通知》第八条“各年度军队干部复员计划,由民政部、总政治部下达。各地人民政府要按照计划和政策规定做好接收落户工作。师以上单位干部部门,按照下达的计划,将复员干部审批报告表和档案转到接收地的省、自治区、直辖市退伍军人安置办公室。经省级安置部门审查后,立即通知接收地的县(市、区)安置部门做好接收工作。”
   五、接收安置伤残士兵
   法律依据:
   《国务院、中央军委批转民政部、总参谋部等部门关于进一步做好伤病残义务兵退伍和安置工作意见的通知》第五条“做好伤病残退伍义务兵的交接工作。对确定退伍的伤病残义务兵,部队要做好思想教育工作,并按有关规定办妥各种手续。特等、一等伤残义务兵退伍,由军级单位于退伍前两个月集中预报给各有关省、自治区、直辖市民政厅(局)。省、自治区、直辖市民政厅(局)接到部队预报后,要将接收人数和建房预算汇报民政部。特等、一等伤残义务兵和精神病病员退伍前,部队应事先派人与地方民政部门联系,地方民政部门要设法尽快安置。待接收安置等有关事宜落实后,及时通知部队办理退伍和交接手续,部队要派专人护送回乡。地方要积极配合,协助部队做好这部分退伍义务兵及其家属的思想工作。”
   六、接收移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官和武警部队离休退休干部、退休士官
   法律依据:
   《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》军队离休退休干部移交政府安置的范围按照国务院、中央军委有关规定执行。对符合移交政府安置条件的军队离休退休干部,根据本人不同情况,一般可以在部队驻地、本人原籍或入伍地、配偶原籍或配偶、子女、父母居住地安置。军队退休士官移交政府安置管理工作参照军队退休干部有关规定执行;武警部队离休退休干部、退休士官移交政府安置管理工作按照本意见执行;民政部门负责研究制定军队离退休干部服务管理政策、审定安置去向,编制经费预算,组织接收安置和指导服务管理工作。
   七、接收军队移交政府安置军队无军籍退休退职职工
   法律依据:
   《关于加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见》(三)对符合移交政府安置条件的无军籍职工,一般实行就地安置,也可回原籍安置。(七)由总后勤部、民政部商定当年移交安置人数,并下达到省级民政部门进行档案审核。经审核符合移交条件的,由省级民政部门开出《接收安置通知书》,由军队移交单位持《接收安置通知书》到接收安置地民政部门办理交接安置手续。
   八、五保供养工作管理
   法律依据:
   《农村五保供养工作条例》第三条“国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。”
   九、农村敬老院管理
   法律依据:
   《农村敬老院管理暂行办法》第六条“民政部门是敬老院事业的主管部门,负责对敬老院工作的业务指导。”
   十、救灾捐赠管理
   法律依据:
   《救灾捐赠管理暂行办法》第六条“县级以上地方人民政府民政部门负责管理本行政内的救灾捐赠工作。”
   第七条“在本行政区域发生较大自然灾害情况下,经同级人民政府批准,县级以上地方人民政府民政部门组织开展本行政区域内的救灾捐赠活动,但不得跨区域开展。
  县级以上人民政府民政部门统一组织救灾捐赠工作,各系统、各部门只能在本系统、本单位内组织救灾捐赠活动。”
   十一、殡葬工作管理
  法律依据:
  《殡葬管理条例》第三条“国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。”
   十二、城市居民最低生活保障工作管理
   法律依据:
   《城市居民最低生活保障条例》第四条“城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。”
   十三、撤销弄虚作假骗取的收养登记、收缴收养登记证
   法律依据:
   《中国公民收养子女登记办法》第十二条“收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的,收养关系无效,由收养登记机关撤销登记,收缴收养登记证。
   十四、撤销受胁迫产生的婚姻
   法律依据:
   1.《中华人民共和国婚姻法》第十一条“因胁迫结婚的,受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求,应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的,应当自恢复人身自由之日起一年内提出。”
   2.《婚姻登记条例》第九条第二款“婚姻登记机关经审查认为受胁迫结婚的情况属实且并不涉及子女抚养、财产及债务问题的,应当撤销该婚姻,宣告结婚证作废。”
   十五、取缔未经批准,擅自开展的社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行的活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行的活动
   法律依据:
   《社会团体登记管理条例》第三十五条“未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。”
   十六、取缔未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行的活动,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行的活动
   法律依据:
   《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条“未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯固罪的,依法给予治安管理处罚。”
   十七、取缔未经批准,擅自兴建的殡葬设施
   法律依据:
   《殡葬管理条例》第十八条“未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”
   十八、取缔违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的社会福利机构
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的;”
  十九、取缔未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的社会福利机构
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;”
   二十、取缔年检不合格,限期整改后仍不合格的社会福利机构
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (三)年检不合格,限期整改后仍不合格的;”
   二十一、取缔进行非法集资的社会福利机构
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (四)进行非法集资的;”
   二十二、取缔未办理变更手续,其活动超出许可范围的杜会福利机构
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条“社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
   (五)未办理变更手续,其活动超出许可范围的。”
   二十三、行政区划管理、建立行政区划档案
   法律依据:
   《国务院关于行政区划管理的规定》第八条“各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。各级民政部门在承办行政区划变更的工作时,应根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、地名等有关部门联系洽商;在承办民族自治地方的行政区划变更的工作时,应同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充分协商拟定。 各级民政部门,应建立完整的行政区划档案。”
   二十四、检查募捐款物用项的使用情况
   法律依据:
   《社会福利性募捐义演管理暂行办法》第九条 受捐单位应按募集款物使用计划和捐赠者的捐赠意向,具体落实款物用项,并由民政部门负责检查使用情况。捐赠款物的使用情况应当通过新闻媒体或其他形式向社会公布,接受社会公众的监督。
  二十五、地名管理工作
   法律依据:
   《地名管理条例实施细则》第七条“县级以上民政管理部门(或地名委员会)主管本行政区域的地名工作。其职责是:贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规;落实全国地名工作规划;审核、承办本辖区地名的命名、更名;推行地名的标准化、规范化;设置地名标志;管理地名档案;完成国家其它地名工作任务。”
   二十六、行政区域界限管理
   法律依据:
   《行政区域界线管理条例》第三条“国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。”
   三十、处理边界争议
   法律依据:
   《行政区域边界争议处理条例》第六条“民政部是国务院处理边界争议的主管部门。县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。”
   二十七、社会福利机构的管理、监督和检查
   法律依据:
   《社会福利机构管理暂行办法》第五条“国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门,对社会福利机构进行管理、监督和检查。”
   第二十五条“县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行年度检查。”
   二十八、建设公墓的初审
  办理时限:35个工作日
   法律依据:
   《殡葬管理条例》第八条第一款“建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。” 
 

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